為進一步貫徹落實自治區《印發<關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施方案>的通知》(烏黨發〔2018〕31號)、《印發<烏魯木齊市打贏藍天保衛戰三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(烏政發〔2018〕152號)、《關于自治區重點行業采暖期實施錯峰生產的通知》(新工信辦〔2019〕25號)等相關文件的精神和要求，做好我市(烏魯木齊市)采暖期重點工業行業錯峰生產工作，結合實際制定工作方案如下。

　　一、錯峰生產實施范圍

　　錯峰生產企業包括鋼鐵、焦化、有色、鑄造、化工、建材等符合錯峰生產差異化條件的重點行業企業。

　　二、錯峰生產實施時間

　　2019年10月15日-2020年3月15日。

　　三、實施原則

　　根據環境管理實際需要和企業污染排放績效水平，以企業污染物排放量和主要產品產量低于錯峰生產前為原則，因地制宜、因企施策推進重點行業采暖期錯峰生產工作；嚴禁實施“一刀切”。

　　(一)未達應執行的大氣污染物排放標準、未達到排污許可管理要求、超期尚未完成年度大氣污染綜合治理改造任務、大氣污染物不能穩定達標排放等涉及大氣污染物排放的重點行業企業，全部納入錯峰生產范圍。

　　(二)按照國家四部委聯合印發的《工業爐密大氣污染綜合治理方案》以及自治區的實施方案，工業爐窯納入采暖季錯峰生產，合規達標的，在采暖季錯峰生產方案中提出限產要求；需限期提標整治的，在采暖季錯峰生產方案中實施停產。

　　(三)對列入《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或停產；具體限產比例由企業所在轄區政府根據轄區環境空氣質量改善目標自主確定，科學核定停、限產量。

　　(四)依據《新疆水泥錯峰生產管理辦法》(新經信辦〔2016〕524號)有關錯峰停窯規定和《關于2018-2019年冬季水泥錯峰生產的通知》(新經信辦〔2018〕596號)工作要求，電石渣水泥熟料企業應當按要求錯峰或按電石渣入料比例合理限產，持續開展電石渣水泥錯峰生產置換，實現污染物減排與壓減過剩產能。

　　(五)對達到行業污染相應排放水平的企業以及涉供暖、供氣或協同處置城市垃圾、危險廢物等保障民生的企業，可不納入錯峰生產或根據需要科學組織生產。

　　四、工作要求

　　(一)嚴格落實責任。各區(縣)人民政府、管委會是組織實施本轄區內冬季錯峰生產工作的責任主體，對本轄區錯峰生產企業及有關工作負責。各相關工業企業是錯峰生產的實施主體，要充分認識錯峰生產的重要意義，提前謀劃，合理安排生產，自覺遵守錯峰生產期間的各項要求。

　　(二)科學組織實施。各區(縣)人民政府、管委會要切實加強組織領導、狠抓落實，并結合本轄區產業結構和企業污染排放績效情況，及時調整錯峰生產計劃，并將調整后的錯峰生產計劃在區(縣)人民政府官方網站上公告，同時報市工信局和市生態環境局備案；督促和指導企業落實明確具體的安全生產措施，對可能發生的風險，要早做處置預案。

　　(三)強化執法檢查。各區(縣)要建立錯峰協調機制，生態環境、工信等相關部門要加大檢查力度，采取用電監控、污染物排放在線監測、督查等方式，加強錯峰生產期間的執法檢查；對發現錯峰生產落實不到位的企業實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規進行處罰。市生態環境局、市工信局等部門將不定期現場抽查、檢查企業錯峰生產執行情況。

　　(四)加強協調和監督。各區(縣)生態環境分局、工信局等部門要加強協調溝通、密切配合，及時通報情況，對反映突出的問題，及時進行指導督查，確保錯峰生產工作有序開展，取得扎實成效；要建立健全舉報制度，強化社會監督，及時處理投訴信息。在錯峰生產結束后10日內，認真總結整體錯峰生產期間的工作情況、存在問題和工作建議，對錯峰生產效果進行評估，由各區(縣)工信部門牽頭匯總，形成書面報告分別報市工信局和市生態環境局。

　　(文章來源：烏魯木齊市人民政府網站)