中國青年報客戶端巴庫1月14日電(中青報·中青網(wǎng)駐南高加索記者薛一博)白俄羅斯和俄羅斯自在蘇聯(lián)解體后簽訂《建立聯(lián)盟國家條約》，兩國在政治、經(jīng)濟、人文上一直保持著最高水平的合作，“兄弟國家”經(jīng)常被兩國領(lǐng)導人用來形容俄白關(guān)系。但俗話說“親兄弟明算賬”，俄羅斯與白俄羅斯畢竟是兩個國家主體，在國家利益面前難免要為自己的國家考慮。近日，俄白關(guān)于石油過境關(guān)稅和征收石油環(huán)境稅的新聞在兩國都登上了“熱搜”。俄白簽訂新的一體化條約不得不延期，能源領(lǐng)域的兩國博弈愈演愈烈，“兄弟國家”關(guān)系不斷面臨考驗。

　　俄白兩國在能源領(lǐng)域的斗爭、談判不斷，是導致新的俄白一體化協(xié)議簽署延期的最根本原因。俄白爭端主要集中在石油過境關(guān)稅的核定上。俄白關(guān)于過境關(guān)稅的爭議由來已久，此前白俄羅斯曾多次提出俄羅斯因提高石油過境關(guān)稅。兩國關(guān)于石油過境關(guān)稅的最新一次變更在2019年9月。基于途經(jīng)白俄的“友誼”管道石油受到有機氯化物污染，造成了巨大損失，白俄羅斯堅持要將關(guān)稅提高到21%。經(jīng)過談判，俄羅斯最終同意為通過白俄運輸?shù)氖瓦\輸多付3.7%的關(guān)稅，但這個數(shù)值遠低于白俄羅斯的期望值。

　　2020年新年已過兩周，俄白在石油領(lǐng)域的對峙仍在繼續(xù)。1月13日俄羅斯和白俄羅斯進行了新一輪的關(guān)稅談判，但雙方并未達成任何有效共識。據(jù)兩國官方透露，俄白討論了關(guān)于經(jīng)白俄羅斯運輸石油和石油產(chǎn)品的關(guān)稅問題。白俄羅斯方面提議將關(guān)稅提高到16.6%，但俄羅斯對這一提議拒不接受，雙方不歡而散。

　　引人注意的是，在13日俄白談判之前，白俄羅斯拋出的一枚“重磅炸彈”影響了本輪談判的順利進行。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科1月10日簽署了關(guān)于稅收的第9號法令，法令文本內(nèi)容雖未公布，但據(jù)總統(tǒng)官方網(wǎng)站報道，自2020年1月1日起，白俄羅斯將征收新的環(huán)境稅。根據(jù)該法令，在白俄從事石油和石油產(chǎn)品運輸?shù)墓究傆嬓枰桓?0%的利得稅。通過白俄羅斯石油管道和經(jīng)過白俄羅斯境內(nèi)運輸?shù)氖秃褪彤a(chǎn)品的過境運輸，也將被視為征稅對象。雖然白俄羅斯財政部長曾宣稱新的環(huán)境稅并不是針對俄羅斯的，只是基于增加財政收入的目的而設定，但該法令中的征稅對象顯然包括與白俄羅斯在石油領(lǐng)域有密切合作關(guān)系的俄羅斯石油公司，客觀上會提高俄羅斯過境白俄羅斯石油運輸?shù)年P(guān)稅。在這一背景下進行談判，兩國達成共識的難度顯著增加。

　　分析人士認為，俄白兩國雖然一直為石油問題“明爭暗斗”，但雙方也都擔心，如果真的無法達成新協(xié)議，將給兩國都帶來嚴重后果。按照此前的俄白石油過境關(guān)稅協(xié)議，俄羅斯石油和石油產(chǎn)品過境關(guān)稅問題應由兩國關(guān)稅監(jiān)管部門共同協(xié)商決定，最遲應在今年1月15日前作出決定；如果雙方不能達成新協(xié)議，根據(jù)先前協(xié)議，過境石油關(guān)稅將自動提高不超過6.8%。俄羅斯石油公司向白俄羅斯供應石油的協(xié)議有效期截至今年1月底，這意味著雙方必須在2月1日之前作出決定，否則白俄羅斯將面臨“無油可運”并賠付大筆違約金的窘境，俄羅斯也將失去將石油運往歐洲的通道。這樣的“雙輸”局面是俄白都不希望看到的。因此，不管雙方如何斗智斗勇，他們遲早會在互相妥協(xié)的基礎(chǔ)上達成新的過境關(guān)稅協(xié)議。(國際部編輯）

　　(文章來源：中國青年報)