2月13日上午，河南省人民政府新聞辦舉行“河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”第八場新聞發布會。

　　河南省發改委黨組成員、副主任李迎偉，河南省工信廳副廳長郝敬紅，河南省人社廳黨組成員、副廳長李海龍，河南省疫情防控指揮部辦公室疫情控制組組長、省衛健委副主任黃紅霞，河南省地方金融監管局黨組成員、副局長張云定出席發布會，介紹河南省科學防控疫情、有序做好企業復工復產的工作情況，并對社會各界關心的話題予以回應。

　　如何確保疫情防控、復工復產兩手抓，兩不誤？

　　目前，疫情防控工作到了關鍵階段，按計劃，河南很多企業迎來了復工復產。群眾很關心，復工復產會不會給疫情防控帶來新的挑戰和困難，河南采取什么辦法，來確保疫情防控、復工復產兩手抓，兩不誤?

　　會上，河南省發改委黨組成員、副主任李迎偉就上述問題回答記者問：

　　當前，盡管我省新增確診病例數量持續下降，但疫情防控整體形勢依然復雜，特別是豫南一些地方還比較嚴峻，疫情防控仍是首要任務，對此必須保持清醒認識，繼續集中力量打好阻擊戰。

　　我省作為全國重要的經濟大省、農業大省、工業大省，既要為全國疫情防控大局提供物質支持保障，還要確保經濟社會平穩健康發展，需要企業有序復工復產。應該說，疫情防控是基礎前提，復工復產是保障條件，兩者相互支撐。

　　在復工復產過程中，我們將進一步加強工作調度。具體來說突出3個關鍵詞

　　一是安全

　　總書記強調，要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，這是必須確保的首要任務。復產復工要針對務工人員轉運、企業內部防控兩個環節的潛在風險，做到“轉運有秩序、到崗有保障”。

　　二是有序

　　從疫情形勢看，當前全面復工復產還不具備條件，需要分區域、分類別、分批次實施。

　　三是聯動

　　經濟運行是一個整體，需要產業鏈上下游和供應鏈各環節協調運行，要協同推進重點企業及關聯配套企業開復工

　　總之，就是要在科學防控的基礎上，盡量減少各種不合理的干擾因素，解決企業的實際困難，創造有利條件推動盡快有序復工復產。

　　如何促進職工返崗，滿足企業有序開工復工的人員需求？

　　隨著企業陸續復工復產，不少企業，特別是勞動密集性服務類行業面臨著用工緊張問題。請問李海龍副廳長，河南采取了哪些辦法，來促進職工返崗，滿足企業有序開工復工的人員需求?

　　會上，河南省人社廳黨組成員、副廳長李海龍就上述問題回答記者問：

　　我省是人力資源大省，也是農民工大省，勞動密集型服務類行業的務工人員較多，搞好疫情防控、促進職工返崗和企業穩崗意義重大。

　　一是及時發布開、復工信息

　　按照疫情防控和分批、分類復工、復產要求，及時收集全國各地企業、工程項目的復工時間、返崗要求、疫情形勢、交通狀況等信息，及時在各級人社部門官方網站、手機APP等政務新媒體上發布。

　　督促用人單位通過電話、短信、微信等方式向員工通報開復工時間。

　　為促進農民工有序返崗，我們建立了省際合作機制。

　　二是有序組織返崗復工

　　建立企業復工復產用工保障機制，各級人社部門主動對接保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程，及時掌握企業用工需求，按照防疫要求優先解決缺工問題，盡量滿足企業正常生產的用工需要。

　　三是推廣線上招用工服務

　　將所有招聘活動由線下轉到線上，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上“春風行動”，組織動員各級各類公共就業服務機構和人力資源服務機構主動收集崗位需求和求職信息，推動求職者和用人單位線上對接，推行視頻招聘、遠程面試等，對重點企業優先發布用工信息。

　　截至目前，全省公共就業及人才服務機構網上累計發布崗位信息31.3萬個。

　　在做好職工返崗的同時，加大援企穩崗力度，積極為企業有序開工復工創造條件：

　　一是緩繳社會保險費

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，可以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期間不計滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響參保人員個人權益記錄。

　　二是加大失業保險政策支持力度

　　將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率適度放寬;對暫時困難、恢復有望的企業，延長應急穩崗返還政策一年;加大失業保險穩崗補貼返還力度，對不裁員或者少裁員的參保企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

　　三是強化就業資金保障

　　統籌使用工業企業結構調整專項獎補資金，用于支持受疫情影響企業穩定崗位、保障基本生活等支出。支持企業開展在崗培訓，受疫情影響企業在停工期、恢復期組織職工參加線上或線下職業培訓的，可按規定納入補貼類培訓范圍。研究進一步降低創業擔保貸款門檻、延長貸款期限、進行貸款貼息等具體措施。對疫情期間為入駐中小企業減免租金費用的省級創業孵化示范基地，給予特殊時期運營補貼。

　　四是妥善處理企業和職工之間的勞動關系

　　指導企業穩慎做好勞動關系調整工作，鼓勵企業和勞動者協商靈活解決疫情期間勞動用工、工資待遇、職工權益等問題。受疫情影響的企業可以申請實行綜合計算工時工作制度，按照生產經營需要，實行輪崗調休，人社部門開辟綠色通道，依法及時做好企業特殊工時制度的行政許可工作。

　　在此，也提醒廣大用工單位，要及時通報開復工時間、做好防疫防控準備;勞動者要及時了解用工地、用工企業的疫情防控、復工時間等具體要求，做好返崗前的防護準備。通過各方的共同努力，實現員工順利平安返崗、企業有序復工復產的目標。

　　如何幫助中小企業渡過難關？

　　近期，很多中小微企業受疫情沖擊較大，面臨融資和經營困難，急需扶持。我省是如何發揮金融政策作用，來幫助這些中小企業渡過難關的?

　　會上，河南省地方金融監管局黨組成員、副局長張云定就上述問題回答記者問：

　　據不完全統計，1月20日至2月12日，全省銀行業機構為疫情防控重點保障企業，累計發放貸款超過100億元，貸款利率不超過同期基準利率。

　　近日，我們聯合人行鄭州中心支行、河南銀保監局、河南證監局、省財政廳、省發改委等部門制定了支持企業平穩健康發展的相關金融措施，主要的內容有四個方面：

　　一是加強重點企業和復工復產企業資金保障

　　對省政府確定的疫情防控重點保障企業，要求省級金融機構要組建專班，按照特事特辦、急事急辦的原則，做好資金需求對接、審批，簡化業務流程，提高辦理效率，全力滿足融資需求。

　　對其他陸續復工復產的企業，按照屬地原則，各地要組織金融機構有針對性地切實做好續貸增貸工作，確保復工復產企業不因資金問題影響企業生產經營。

　　二是積極實施差異化信貸政策。

　　? 穩存量

　　對受疫情影響較大的行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，特別是小微企業，要求各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　? 擴增量

　　對因生產防控疫情醫用物資、生活必需品導致資金需求量擴大且有充足還款來源的企業，各金融機構要主動增加授信額度，不再強制要求新增加增信措施，也不再強制要求額外提供新的資料。

　　? 保信用

　　對受疫情影響嚴重的企業，如果到期還款困難，各金融機構要按照相關規定予以展期或續貸，不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。在達成展期、續貸、分期還款等情況下，不簡單采取資產查封、賬戶凍結、司法訴訟等過激措施，幫助企業渡過難關。

　　三是降低企業融資成本

　　? 有關金融機構要運用好人民銀行專項再貸款支持政策，確保專項再貸款投放的疫情防控重點保障企業貸款利率低于1.6%。

　　? 各金融機構對受疫情影響實行貸款續貸、展期的企業，利率在原合同約定的基礎上適當下調，推動2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。

　　? 降低費用，各級政府性融資擔保機構對相關疫情防控行業降低或取消反擔保要求，擔保費率不超過1%。

　　? 同時各地要對中小企業周轉還貸金實行優惠費率，并減免滯納金。

　　四是推動大型企業穩定發展

　　對因受疫情影響在股票質押、債券兌付、信息披露等方面遇到困難的大中型企業，尤其是上市公司，各地要組織銀行、證券、信托等金融機構實行一企一策，指導企業做好應對方案，通過發新還舊、適當展期和延期披露信息等方式，確保不因暫時困難影響企業信用，推動大型企業穩定發展，發揮好對上下游中小企業的帶動作用。

　　同時，我們還將堅持以往行之有效的金融服務舉措總之。

　　總之，通過組織動員全省金融機構主動作為，強化擔當，全力做好疫情防控和企業復工復產金融服務工作，推動廣大企業有效應對疫情、平穩健康發展。

　　如何組織好工業企業復產復工？

　　工業企業對經濟運行事關重大，我省是如何組織好工業企業復工復產工作的?

　　會上，河南省工信廳副廳長郝敬紅就上述問題回答記者問：

　　主要有以下五個方面的舉措：

　　一是抓好防疫醫療物資企業復工生產

　　為保障防疫應急物資生產企業盡快復工復產，我們在第一時間，分別向平頂山、長垣等地派駐副廳級駐廠服務員，選派了29名處級干部進駐防護應急物資重點生產企業擔任協調服務員，對企業進行“貼身服務”。

　　目前，全省18家重點防護用品企業已全部復工，200多家醫用物資生產企業，已復工150多家。

　　二是協調和配合交通運輸部門做好復工復產企業原材料采購和產成品運輸保障工作

　　目前，已發放B類通行證900張，有效地緩解了企業生產物資運輸難題，讓符合復工復產的企業原材料和半成品運的進來，產成品運得出去。

　　三是協調復工復產企業生產要素保障

　　我廳將會同有關部門幫助企業協調解決職工返崗、原材料供應以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題，指導企業開展生產自救，推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。

　　四是支持企業提升智能制造水平

　　省工信廳發布了132個助力企業復工復產的云產品服務和應用解決方案，在疫情期間(優惠期內)免費向有關單位提供，助力企業使用云服務等手段開展生產經營和管理活動。

　　五是推動落實國家對防疫重點企業的財稅支持政策

　　積極組織我省防疫物資重點保障企業申報國家的貸款貼息和技術改造補助資金項目。同時，我們也正在和有關部門研究制定我省的財政支持政策。

　　為了第一時間準確掌握企業復工復產中遇到的困難和問題，全力支持和幫助工業企業共渡難關，省工信廳還在微信公眾號上發布了《工業企業復工復產情況問卷調查表》，對企業反映的問題，我廳將及時研究，幫助協調處理。

　　如何在復工復產過程中為員工增加安全屏障？

　　隨著企業復工復產，企業員工的防護問題也日益突出。河南省是如何指導企業在復工復產過程中落實好疫情防控措施，為員工增加安全屏障?

　　會上，河南省疫情防控指揮部辦公室疫情控制組組長、省衛健委副主任黃紅霞就上述問題回答記者問：

　　企業要正確看待疫情防控和經濟效益的關系，疫情防控是當前頭等大事，只有疫情防控抓得緊、不松勁，才能保護好企業員工的身體健康，企業復工復產才能不會受到影響，才能產生經濟效益和社會效益。

　　我們將指導企業科學落實好疫情防控措施。一方面，科學編制防控指南。印發了包括清潔消毒通用篇、三站一場消毒篇、企事業等集體單位篇、公共交通工具篇、公共場所篇、農貿交易市場篇及畜禽養殖、屠宰廠所篇等共14個指南，針對不同場合、不同單位、不同職業人群，分別提出有針對性的防控措施，列出一旦出現疑似癥狀時應該采取的處理流程，確保在復工復產過程中的每一個環節都能采取有效防控措施，嚴防疫情輸入、擴散和蔓延。

　　另一方面，指導企業落實防控措施。研究制定《企業復工復產新冠肺炎防控工作指導方案》，幫助企業做好疫情防控，主要有五項內容：

　　一是落實防控責任

　　企業落實主體責任，政府落實屬地責任，部門落實行業監管責任。

　　二是落實防控制度

　　企業要制定細致的防控方案和應急處置方案，復工前對員工前14天的旅居史及健康狀況嚴密排查，針對不同疫情地區的員工實行分類返崗。

　　三是落實關鍵措施

　　實行企業封閉管理，出入測體溫，工作期間戴口罩，保持安全距離，作業場所、集體宿舍和就餐場所都要拉開間距，避免聚集，注意通風，定時對工作生活場所和交通工具進行消毒。

　　四是做好應急處置

　　企業要在生產區和生活區設置臨時隔離點，一旦發現可疑癥狀者，要第一時間報告轄區衛生健康部門及主管部門，并采取隔離等措施。

　　五是開展健康教育，普及新冠肺炎防控知識

　　如何保障重點項目有序推進？

　　對于重點項目特別是民生工程重點項目，我省采取了什么具體的辦法保障項目有序推進?

　　會上，河南省發改委黨組成員、副主任李迎偉就上述問題回答記者問：

　　當前形勢下，推動重點項目特別是民生工程復工開工，對于穩定投資、優化供給、改善民生等方面都具有重要作用。

　　按照省委省政府部署，2月5日，我委印發關于做好疫情防控期間穩投資工作的通知，明確了10項舉措，組織各地加強項目謀劃儲備、加快項目在線審批、抓好復工開工準備，確保疫情緩解后能夠盡快全面掀起建設高潮、形成更多實物工作量。

　　下一步，我們將創新工作舉措，強化協調服務，抓實抓細抓好各項舉措，最大限度地降低疫情對項目建設的不利影響。

　　一是壓緊壓實責任

　　明確重點項目開工復工疫情防控責任，按照屬地原則由各地黨委政府負總責，各項目單位負主體責任。

　　二是分類有序推進

　　對于在建項目，幫助指導項目單位抓好建材、工人、設備等對接落實，根據疫情影響重新制定年度施工方案，確定新的建設進度節點計劃，確保確保達到復工條件后可以立即全面復工，并開足馬力加快建設。

　　對計劃一季度新開工的項目，加強咨詢服務值守，及時釋疑解惑，實行“網上收件、遠程審批”模式，加快“不見面”在線辦理，在依法合規的前提下最大限度的減少審批時限，確保條件具備后后立即開工并加快建設。

　　在疫情得到有效控制后，抓住天氣轉暖、便于施工的黃金季節，大力開展“促復工開工、掀建設熱潮”活動，加快重點項目建設，合理追趕投資進度。

　　三是強化要素保障

　　按照省委省政府要求，在省服務企業復工復產工作專班中，設立重點項目組，加強部門會商和上下銜接，協調土地、環保、電力、交通、人力資源、金融等服務，保障開工復工涉及的疫情防控、工人返崗、施工材料供應、物資運輸調配、建設資金等要素，優先支持滿足疫情防治工作需要、提升疫情防控能力的項目，以及社會民生、基礎設施、產業升級等領域項目復工開工。

　　四是加強監測調度

　　建立省重點項目復工開工情況臺賬，及時進行監測調度，對已復工開工項目逐一銷號，對未復工開工項目持續跟蹤服務，盡快協調解決突出困難和問題，推動重點項目順利實施，確保全面完成年度目標任務，充分發揮重大項目的引領帶動作用。

　　(文章來源：中國水泥信息網)