為進一步深化鋼鐵行業供給側結構性改革，加快推進鋼鐵產業高質量發展，為更好適應新形勢變化要求，堅決守住嚴禁新增鋼鐵產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃的紅線，制定本工作方案。

　　一、防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產

　　進一步建立完善防范“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產的長效機制，切實落實企業市場主體責任，落實各級政府主體責任要求，落實有關部門職責分工，更加注重制度建設，更加注重聯合執法，更加注重輿論宣傳和監督，跟蹤國家政策導向。

　　二、嚴禁新增產能

　　嚴格執行《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現退困發展的意見》(國發〔2016〕6號)、《企業投資項目核準和備案管理條例》(國務院令673號)、《企業投資項目核準和備案管理辦法》(國家發展改革委令第2號)、《企業投資項目事中事后監管辦法》(國家發展改革委令第14號)、《產業結構調整指導目錄(2013年本)》、《吉林省人民政府關于發布政府核準的投資項目目錄(吉林省2017年本)的通知》(吉政發〔2017〕17號)、《吉林省企業投資項目核準和備案管理辦法》(吉政發〔2017〕20號)等關于鋼鐵行業的相關規定，禁止各地以任何名義備案新增鋼鐵冶煉產能項目。

　　三、暫停鋼鐵產能置換和項目備案

　　按照《吉林省發展改革委吉林省工業和信息化廳關于轉發<國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳關于完善鋼鐵產能置換和備案工作的通知>的通知》(吉發改產業聯〔2020〕96號)要求，各地區自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。未按要求繼續公示、公告鋼鐵產能置換方案、備案鋼鐵項目的，將視為違規新增鋼鐵產能報請國務院嚴肅查處，并作為反面典型由國家部際聯席會議辦公室在全國通報。

　　四、完善舉報響應機制

　　嚴格執行《吉林省鋼鐵產能違法違規行為舉報核查工作實施細則》(吉發改產業〔2018〕971號)，運用好設立在市場監管廳的違法違規鋼鐵產能投訴舉報平臺。各級人民政府結合實際，要進一步研究制定防范本地區違法違規鋼鐵產能死灰復燃舉報響應機制的具體措施，并向社會公告。

　　五、探索主動發現違法違規行為的有效機制

　　各級人民政府要繼續推進與電力部門的合作，省、市、縣三級聯動落實電力部門責任，對鋼鐵企業和相關企業用電量進行監測，及時發現違法違規項目建設和生產行為。各地區、各部門要加強日常監管，創新管理方式，積極探索主動發現鋼鐵產能違法違規行為的有效措施，及時發現并查處違法違規行為。

　　六、嚴肅查處各類違法違規行為

　　各地區、各部門要進一步落實《吉林省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展(打擊“地條鋼”)工作領導小組辦公室關于建立完善取締“地條鋼”工作長效機制的意見》(吉發改產業〔2017〕589號)，明晰責任分工，建立問責機制，強化謙和執法，切實把有關工作要求落實到位；對于“地條鋼”死灰復燃、已化解的過剩產能復產及違法違規新增產能等情況，發現一起、查處一起、通報一起，狠抓負面典型，保持高壓態勢。

　　七、落實各相關部門工作責任

　　按照國家工作要點要求，請市場監管、自然資源、生態環境、應急管理、海關等執法部門與國家對口部門對接，跟蹤國家的政策措施，及時貫徹落實國家有關部委工作部署，研究提出我省具體工作措施。

　　(文章來源：吉林省發展和改革委員會)