5月22日上午9時，十三屆全國人大三次會議在首都北京開幕，作為時代的見證者、奮斗者，近3000名全國人大代表從全國各地匯聚于此。會上，國務院總理李克強作政府工作報告，作為一份姍姍來遲的政府工作報告，今年的報告短了，精了，也更務實了，不僅直面挑戰、傳遞信心，還句句不離“穩定”，字字不離“民生”。那么，報告中到底哪些關乎有色，又為有色行業帶來了哪些利好？記者速讀報告，梳理出17個要點。

　　一、穩就業保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務

　　城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右，城鎮登記失業率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進出口促穩提質，國際收支基本平衡；居民收入增長與經濟增長基本同步；現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風險有效防控；單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，努力完成“十三五”規劃目標任務。

　　二、積極的財政政策

　　積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特殊時期的特殊舉措。上述2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

　　三、穩健的貨幣政策

　　穩健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手段，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。

　　四、打好藍天、碧水、凈土保衛戰

　　要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現污染防治攻堅戰階段性目標。加強重大風險防控，堅決守住不發生系統性風險底線。

　　五、加大減稅降費力度

　　強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

　　六、推動降低企業生產經營成本

　　降低工商業電價5%政策延長到今年年底。減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并給予政策支持。堅決整治涉企違規收費。

　　七、強化對穩企業的金融支持

　　中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底。支持企業擴大債券融資。金融機構與貸款企業共生共榮，鼓勵銀行合理讓利。

　　為保市場主體，一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

　　八、深化“放管服”改革

　　在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　九、提升國資國企改革成效

　　實施國企改革三年行動。完善國資監管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業，健全市場化經營機制，提高核心競爭力。

　　十、優化民營經濟發展環境

　　保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展。

　　十一、推動制造業升級和新興產業發展

　　大幅增加制造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能制造。

　　十二、提高科技創新支撐能力

　　穩定支持基礎研究和應用基礎研究，引導企業增加研發投入。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。深化國際科技合作。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

　　十三、推動消費回升

　　通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。

　　十四、擴大有效投資

　　今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，主要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支持民營企業平等參與。

　　十五、提高生態環境治理成效

　　突出依法、科學、精準治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅。壯大節能環保產業。

　　十六、促進外貿基本穩定

　　圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。

　　十七、高質量共建“一帶一路”

　　堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。

　　(文章來源：中國有色金屬報)