5月20日，國家糧食交易中心發布《關于調整部分品種國家政策性糧食銷售底價的通知》顯示，自2020年6月1日起，2014年至2019年產國家臨儲小麥拍賣底價為2290元/噸，底價為國標三等倉內交貨價，相鄰等級價差40元/噸。此次主要明確了2019年產國家臨儲小麥拍賣底價，這將很大程度上保障小麥市場供給，影響市場主體心理預期。

　　國內小麥產量大于需求

　　近年來，國內小麥種植結構、區域布局以及品種結構進一步優化，生產以市場需求為導向的態勢進一步增強。國內小麥種植面積穩中略減，優質小麥種植面積增加。由于國內小麥產量大于需求量，導致年度庫存數量趨于增加，尤其是政策性小麥庫存。

　　國家統計局數據顯示，2019年國內夏糧小麥產量13106萬噸，比2018年增加266.7萬噸，增長2.1%。國家糧油信息中心預計，2019/2020年度全國小麥供求結余量為1590萬噸，比上年度增加1059萬噸。

　　截至5月下旬，國家臨儲小麥剩余庫存數量8731萬噸，同比增加1576萬噸。其中，2014年至2016年產4235萬噸，2017年產2104萬噸，2018年產157萬噸，2019年產2227萬噸。從國家臨儲小麥庫存分布情況來看，江蘇1613萬噸，同比增加247萬噸;安徽1976萬噸，同比增加378萬噸;河南3976萬噸，同比增加647萬噸。

　　海關數據顯示，1月至3月國內累計進口小麥127萬噸，同比增加23.1%。后期國內面臨的小麥進口壓力較大，性價比優勢較為明顯的進口小麥將擠壓面粉企業加工國產小麥需求。

　　今年夏糧收購形勢復雜

　　2019年5月下旬，國內主產區新麥自南至北陸續收獲上市流通，持糧主體惜售、儲備糧階段性輪入及主產區相繼啟動小麥托市收購，提振新麥收購價格呈現高開態勢。2019年國內主產區大范圍啟動小麥托市收購，其中，安徽自6月5日率先啟動，江蘇自6月12日啟動。

　　據統計，截至2019年9月30日，國內主產區小麥累計收購數量7076.2萬噸，同比增加2061萬噸。其中，小麥托市收購量2227萬噸，同比增加1992萬噸。由于2019年主產區小麥托市收購量明顯高于后期國家臨儲小麥成交量，這意味著今年國內主產區小麥托市收購面臨的倉容壓力較大。

　　國家糧油信息中心預計，2020年國內小麥產量為1.34億噸，較上年增長0.3%;美國農業部預計中國2020/2021年度小麥產量為1.35億噸。

　　從國家糧食和物資儲備局獲悉，今年夏季糧油生產形勢較好，有望獲得好收成，預計產量將保持在較高水平。

　　今年國內主產區夏糧收購形勢較往年較為復雜，供需格局與心理預期之間所形成的博弈將較激烈。一方面，國內陳麥結轉庫存數量高企，尤其是政策性小麥庫存數量，加之小麥進口壓力大所形成的國產小麥需求沖擊，對2020年小麥市場價格形成利空;另一方面，國內玉米及稻谷市場價格高企，對小麥所形成的替代效應、比價效應，提振2020年小麥市場價格，售糧主體心理價格預期較高，則很大程度上影響其銷售節奏，進而對流通市場麥市階段性供需格局產生影響。

　　政策市與市場市將并存

　　國內政策對主產區2020年小麥市場價格走勢“雙刃劍”的作用凸顯。一方面，托市收購價對2020年小麥市場價格起到支撐作用;另一方面，限量收購及有效倉容不足等因素制約新麥市場價格頂部。國內主產區2020年小麥產量和質量情況將很大程度上影響市場主體購銷心理以及麥價運行空間。

　　今年夏糧收購政策麥價維穩意圖明顯，主產區新麥收購價整體或圍繞托市收購價區間波動(托市收購價與國家臨儲小麥拍賣價)，市場價格出現大幅波動的概率較低。但考慮到內在品質較高的優質品種需求較為旺盛，其價格將更加趨向于市場化。

　　預計今年國內主產區小麥收購政策市與市場市將并存，區域間倉容、需求以及小麥品質不同，或將導致小麥跨區域流通。有效倉容不足或將制約主產區小麥托市收購進度和力度。

　　貿易商宜抓階段性機會

　　今年國內主產區夏糧收購形勢將較復雜，主產區小麥托市收購仍將啟動，但啟動時點及范圍需密切關注2020年小麥產量、質量及市場主體之間的購銷博弈。建議糧食貿易商密切關注主產區新麥收獲上市量、品質及收購進度，搶抓階段性市場機會，加強收購環節管理及質量管控。

　　建議糧食貿易商充分做好主產區小麥市場調研，尤其是市場需求較為旺盛的優質品種，以托市收購價為參考，密切關注主產區新麥收獲上市量、品質以及收購進度，搶抓階段性市場機會，加強收購環節管理以及質量管控;提高市場行情研判能力，以對后市麥價預期走勢來規劃夏糧收購經營;充分了解面粉加工企業產品線調整以及開工情況，根據其加工所需糧源結構以及數量，合理安排小麥供貨計劃;與有規模的新型生產主體建立戰略合作，壓縮小麥流通環節，降低成本以及提高糧源質量;充分借助有影響力的糧食交易平臺價格發現機制以及市場研判優勢，開展市場經營計劃;加強與糧油檢測機構合作力度，通過內在品質檢測發現質優品種，充分發揮其價值，讓其流通到適合的需求方。

　　針對普通小麥需求量大但價格空間小的情況，糧食貿易商應加大成本控制，降低貿易利潤空間，提高流通效率，以“量”增利，從部分普通品種中挖掘內在品質較高的小麥實現增值;優質小麥品質要求高但價格空間大，糧食貿易商應緊抓市場供需矛盾較為明顯的優質品種，在優勢產區嚴格質量要求，適當建立戰略性庫存，以時間換取空間。

　　(文章來源：糧油市場報)