2020年12月30日美國商務(wù)部于公布初步調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為泰國乘用車和輕型卡車輪胎涉嫌違反傾銷規(guī)定，與韓國、越南、中國臺灣等3個(gè)國家/地區(qū)相同。盡管美國商務(wù)部將于2021年中作出最終裁定，但在此期間內(nèi)輪胎進(jìn)口商須為從泰國進(jìn)口的汽車輪胎繳納臨時(shí)關(guān)稅，初步計(jì)算得出的傾銷率將被用于對各國出口汽車輪胎臨時(shí)征收反傾銷稅(因國家/地區(qū)而異)。如果最終被裁定泰國輪沒有違反反傾銷規(guī)定或需要實(shí)際征收的反傾銷稅稅率低于該稅率，則會退返所征收的稅款或多征收的部分。開泰研究中心認(rèn)為，在2021年中期美國商務(wù)部作出最終裁定之前，至少在短期內(nèi)泰國汽車輪胎對美國出口會受到直接影響。

　　在最終裁定違反傾銷規(guī)定之前，尚有美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)的調(diào)查和裁定等三個(gè)程序，按初步工作計(jì)劃最快將于2021年6月得出結(jié)果。在此期間，汽車輪胎出口商可提交相關(guān)數(shù)據(jù)申訴，而此前的其他案例也曾有撤訴或降低反傾銷稅率的情況。該機(jī)構(gòu)預(yù)期，泰國被征收的最終反傾銷稅稅率(美國傾向于設(shè)定與傾銷率相同)可能低于臨時(shí)稅率，甚至有些公司可能免受指控。

　　在最壞的情況下，如果泰國所有公司的汽車輪胎最終被裁定征收反傾銷稅，在調(diào)整期的前1-2年里，泰國在與競爭對手的競爭中將處于劣勢。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，與包括在美國生產(chǎn)和美國進(jìn)口的汽車輪胎等大多數(shù)競爭對手相比，即使泰國的汽車輪胎尤其是乘用車輪胎被提高反傾銷稅，仍將因價(jià)格低而占有優(yōu)勢。但對小型卡車輪胎，被加征反傾銷稅則會導(dǎo)致相反的結(jié)果，使泰國的競爭力極有可能會被削弱，將面臨來自加拿大、印度尼西亞和越南產(chǎn)品的價(jià)格競爭，源于泰國小型卡車輪胎成本價(jià)格將比上述三國的輪胎分別高4%、13%和18%。雖然上述三國都有機(jī)會與泰國競爭，但它們各自都有明顯的弱點(diǎn)，并且實(shí)際成本要比泰國高。

　　該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，在今后1-2年內(nèi)，泰國輪胎仍有機(jī)會保持競爭力。如果泰國輪胎制造商能加速開發(fā)生產(chǎn)流程以長期降低成本，有助于以迅速恢復(fù)。泰國的主要天然成本比競爭對手低，源于泰國是世界上最大的優(yōu)質(zhì)橡膠生產(chǎn)國和出口國，從而使主要成本特別是小型卡車輪胎的主要成本比其他國家更有優(yōu)勢。

　　此外，與中國在2015年被征收反傾銷稅后將生產(chǎn)基地移至東盟的情況相比，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，制造商將生產(chǎn)基地從泰國轉(zhuǎn)移到其他國家的可能性較小，主要因素是中國也被征收反補(bǔ)貼稅(CVD)和反傾銷稅(AD)，其被征收的反補(bǔ)貼稅(CVD)在20.73%至116.33%之間，反傾銷稅則在14.35%至87.99%之間，比泰國初步被征收的關(guān)稅要高得多，泰國被征收的反傾銷稅到最終裁定時(shí)可能還會降低。泰國擁有天然橡膠成本遠(yuǎn)低于其他國家的優(yōu)勢，而且在泰國的投資還可享受比其他國家更多的優(yōu)惠權(quán)益。之前中國和其他國家對泰國汽車輪胎行業(yè)的投資額很大，而且一直計(jì)劃擴(kuò)大技術(shù)方面投資，因此將生產(chǎn)基地遷移到其他國家更為困難。所以說降低成本將是幫助泰國汽車輪胎產(chǎn)業(yè)擺脫各種貿(mào)易壁壘措施的最重要因素。

　　(文章來源：中國橡膠信息貿(mào)易網(wǎng))