“建設初期，我們按照‘唐山限值’進行設計，處理后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別小于5毫克/立方米、20毫克/立方米、30毫克/立方米。”首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司總經理曾立說，這一標準比河北省超低排放標準收嚴了40%以上。

　　近年來，唐山市以最嚴治理標準推進工業企業污染治理，大幅削減污染物排放總量。截至目前，全市重點行業企業全面完成了固定源超低排放改造，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、首鋼京唐鋼鐵、唐山冀東水泥三友有限公司等23家代表企業在環境績效評級中被評為A類企業，成為全國行業治理標桿，唐山市A類企業數量為河北省設區市中最多。

　　治理大氣污染工業企業減排打頭仗

　　唐山市是一座傳統資源型重化工業城市，因煤而建、因鋼而興，這種重化產業結構，在為國家做出貢獻、支撐全市經濟快速發展的同時，也導致了能源消耗高、污染物排放總量大，帶來了嚴重的污染問題。2015年底，唐山市當時有40家長流程鋼鐵聯合企業，生產噸鋼約排放顆粒物2.3千克、二氧化硫1.6千克、氮氧化物1.7千克。

　　“下決心治理，是因為2013年元旦的一場大范圍霧霾。持續半個多月的霧霾天讓唐山市委、市政府下定決心，要堅決治理污染喚回藍天。”唐山市生態環境局大氣環境處處長吳建軍說。

　　隨后，唐山市委、市政府成立大氣污染防治工作領導小組，聘請專家團隊，進行調研分析，多部門會商，最后形成一致意見，認為唐山市PM2.5指數高的主要原因是重污染企業多，中小企業多，產業結構屬于高耗能、高排放。如何減少企業排放是唐山市治理霧霾面臨的第一個挑戰和難題。

　　狠抓工業企業治理，讓唐山市大氣環境治理取得了立竿見影的效果。2013年，唐山市PM2.5平均濃度115微克/立方米，到2015年，這一數值就下降到了85微克/立方米，降幅達26.1%。雖然取得了明顯成效，但“十二五”末唐山市PM2.5平均濃度仍然超標2.43倍。

　　“必須以壯士斷腕的決心，用硬措施完成硬任務，確保大氣污染治理工作真正見到實效，把PM2.5降下來，還老百姓藍天白云。”唐山市生態環境局黨組副書記、副局長張建業說。唐山市明確提出，到“十三五”末，全市PM2.5平均濃度降至61微克/立方米。

　　為了完成大氣污染治理任務目標，“十三五”期間，唐山市向工業企業污染治理發起了總攻，先后打響了壓減產能、退城搬遷和超低治理三大戰役。

　　去產能和退城搬遷同步發力

　　2020年9月7日，位于河北省樂亭縣的河鋼唐鋼新區1號2922立方米高爐成功點火，河鋼唐鋼新區正式投產。這標志著謀劃多年的河鋼唐鋼退城搬遷正式執行，河北省鋼鐵業布局優化、向海發展取得關鍵性突破。

　　而在河鋼唐鋼新區投產之前，位于唐山市城區的河鋼唐鋼的生鐵、棒材、型鋼等生產線以及煉鐵高爐陸續停止運轉，所有涉及退城搬遷的資產已全部關停。

　　“河鋼樂鋼項目建設環保投資達52億元，占總投資的12.4%，引進了130多項國內外最先進的環保生產技術、設備裝置，首次實現能源、環保、動力遠程集控，通過全區域覆蓋，實現全流程的超低排放。”河鋼樂鋼能源環保部部長龐得奇說。一項項綠色環保領域的“首發首秀”，標注了行業綠色發展的新高度。

　　河鋼唐鋼的向海發展只是唐山市打好重污染企業退城搬遷攻堅戰的一個縮影。唐山國豐鋼鐵有限公司2018年底關停，河北唐銀鋼鐵有限公司2020年關停，搬遷重建的河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司2018年建成投產……

　　在推進污染退城的同時，唐山市選擇對裝備相對落后、規模小、治理水平差的鋼鐵、陶瓷等重點行業企業實施關停。“十三五”期間，唐山市累計壓減退出煉鋼產能3332.8萬噸、煉鐵產能2193萬噸，長流程鋼鐵聯合企業減少到28家。

　　重點行業實施超低排放改造

　　在產能壓減的過程中，自2017年后半年開始，唐山環境質量改善幅度卻開始明顯下降，距離任務目標仍然差距較大，持續減排的潛力在哪里？

　　“鋼鐵、水泥、焦化等行業是唐山經濟社會發展的重要支柱，不可能全部關停。在壓減的同時，必須對現有企業的治理水平進行提升，以最嚴的標準去治污減排，大幅削減排放總量。”吳建軍表示，自2017年開始，唐山市在全國率先開展了鋼鐵行業超低排放改造試點，先后在鋼鐵企業投資約210億元，對原有治理設施進行升級、全面開展燒結機脫硝等提標改造工作。

　　位于唐山遷安境內的首鋼股份公司遷安鋼鐵公司在嚴格監測、掌握大量排放數據的基礎上，一方面對國外的技術進行引進、吸收、消化，另一方面依靠自主研發，最終攻克了難關，實施行業內實現難度最大的環保改造系統工程，于2020年1月份被生態環境部認定為國內首家鋼鐵行業實現全工序超低排放的鋼鐵企業。

　　首鋼遷鋼公司生產噸鋼約排放顆粒物0.28千克、二氧化硫0.18千克、氮氧化物0.43千克。這一排放標準較2015年唐山市鋼鐵行業平均排放水平的2.3千克、1.6千克、1.7千克，分別降低了87.8%、88.7%和74.7%。

　　污染排放總量大幅削減，繼首鋼遷鋼之后，唐山市另一家鋼鐵企業——首鋼京唐鋼鐵聯合有限責任公司也于2020年10月完成全工序超低排放評估監測，評為A級長流程鋼鐵企業。

　　截至目前，河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司也完成了全工序超低排放評估監測公示。唐山市共有3家鋼鐵企業達到全工序超低排放水平，占了河北省完成全工序超低排放鋼鐵企業數量的一半。

　　在鋼鐵行業之外，唐山市還重點推進了焦化、水泥等行業的超低排放改造。重點工業企業深度治理，有力保障了唐山市環境空氣質量的持續改善。

　　監測數據顯示，2020年，唐山市空氣質量綜合指數為5.87，同比下降10.32%；PM2.5濃度下降至49微克/立方米，同比下降9.3%；優良天數249天，同比增加28天，創有監測記錄以來最好水平。

　　下一步，唐山市將持續推進大氣污染綜合治理工作。唐山市政府工作報告提出，2021年，唐山市將堅決打贏“退后十”攻堅戰。優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，強力推進“退城搬遷”“雙代一清”“公轉鐵”等治本攻堅，投放新能源出租車700輛以上，唐山退出全國重點城市“后十”，各縣(市、區)退出河北省“后三十”。

　　(文章來源：中國環境報)