印尼能源和礦產資源部(EMR)考慮對用于鋰電池等下游產品加工的低品位鎳給予特別使用費。早些時候,政府對從事下游活動的煤礦工人征收的版稅為零。
2020年《礦產和煤炭開采法》第3號規定,凡參與礦產和煤炭下游項目的企業,在特殊條件下,每10年可獲得延期開采經營許可,直至儲量用盡。
基于政府監管2019年81號關于政府非稅收入的類型和關稅鎳的生產費用或特許權使用費的收入分為三類:鎳礦石、精煉鎳產品和鎳锍價格的橫財利潤(如果每濕噸超過2.1萬美元)。成品油的特許權使用費平均約為2%,鎳礦的特許權使用費最高可達10%。
最近,印尼政府估計,到2023年,鎳礦產量將增加近兩倍,達到7140萬噸鎳礦,加上從去年開始新建的30家鎳冶煉廠,預計產量將達到1931萬噸鎳礦。9月18日,部長阿里芬·塔斯里夫(Arifin Tasrif)簽署了這項規定,自2020年9月25日起生效。
條例中指出,2021年鎳礦產量將達到30.10濕公噸,2022年增加到59.94濕公噸,2023年增加到71.74濕公噸。隨著鎳礦的增加,加工的礦物也增加了。國內加工礦石的目標是從2020年的12.77濕公噸增加到2024年的52.14濕公噸。鎳礦加工比例也從2020年的66%增加到2024年的73%。
鎳鐵和鎳生鐵等精煉鎳冶煉廠的利用率也將從今年的70%提高到2024年的75%。而鎳啞光率則從90%上升到95%。該部門的特別工作人員伊爾萬迪·阿里夫(Irwandy Arif)表示,目前有48家冶煉廠正在建設中,并計劃在2024年投入運營,其中多達30家是鎳冶煉廠。
盡管政府持樂觀態度,但印尼鎳礦協會預計鎳礦產量將下降52%,據當地媒體報道,今年將達到2500萬濕公噸。價格下降導致2019年大量礦商沒有進行生產活動,價格降至低位。
聯合國秘書長梅迪·卡特琳·倫基表示,去年,低品位鎳礦產量達到了5276萬噸,比2018年實現生產的2214萬噸增長了138%。今年,該組織預計產量將達到2500萬公噸,并加上產能無法滿足印尼12個已運營的冶煉廠的需求。
她補充稱,自禁止鎳礦出口以來,許多礦商選擇不進行開采活動,因為當地鎳礦價格仍過低。她希望政府能夠立即發布關于基準礦物價格和實施制裁的約束性規定。她認為,在2021年第一季度之前,數家冶煉廠的鎳礦供應或供應將會耗盡或肯定會停止。
“生產線上增加了幾家冶煉廠,對鎳礦原料的需求也增加。還有2家新的冶煉廠今年也開始生產。”
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