各縣(市)區人民政府，各開發區(管理區)管委會，市安委會有關成員單位，市屬以上企業：

　　為認真貫徹落實6月7日省、市化工行業安全生產警示教育視頻會議精神，深刻汲取滄州市“5·31”南大港鼎睿石化火災事故、邯鄲武安“6·7”新金鋼鐵公司坍塌事故教訓，進一步鞏固擴大安全生產大排查大整治行動成果，按照省、市領導指示，決定在全市深入開展安全生產大排查大整治行動“回頭看”。現將有關事項通知如下：

　　一、總體目標

　　認真貫徹落實省市“防風險、除隱患、保安全”安全生產大排查大整治行動的決策部署，督促各級各部門落實各方責任，細化管控措施，著力解決責任落實不到位、排查整治不扎實、安全執法寬松軟、包聯責任制不完善等問題，全面排查各類安全風險，徹底整改問題隱患，扎實做好當前安全生產重點工作，嚴防各類生產安全事故發生，促進全市安全生產形勢持續穩定，為慶祝建黨100周年營造良好安全環境。

　　二、主要內容

　　(一)全市大排查大整治行動完成情況。堅持“規定動作不走樣，重點領域全覆蓋”的原則，結合安全生產專項整治三年行動，針對責任落實不到位、排查整治不扎實、安全執法寬松軟、包聯責任制不完善等問題，進一步細化工作措施，深入開展大排查大整治行動“回頭看”，確保“存量隱患全部整改、增量隱患動態清零”。

　　(二)外委施工安全管理專項整治工作完成情況。按照《唐山市外委施工安全管理專項整治工作方案》，對本地區、本行業領域涉及外委施工的生產經營建設單位深入開展調查摸底、建立臺帳，組織自查自改，開展拉網式督導檢查。著力解決外委施工層層分包，發包單位對安全交底、安全教育、安全措施落實難掌握問題；外委施工資質弄虛作假，審核把關不嚴，低資質或無資質施工問題；外委施工單位安全管理基礎薄弱，想管不會管，安全管理不到位的問題；外委施工隊伍人員安全意識淡薄，安全技術培訓不到位問題；承包方與發包方責任不清、現場監督管理缺失問題，確保全市外委施工安全管理專項整治工作落實落地。

　　(三)暑期汛期安全生產工作進展情況。檢查本地本行業領域暑期汛期安全生產工作動員部署、方案制定及防范措施落實情況，確保署期汛期安全穩定。

　　(四)上級督查組交辦問題整改情況。實地檢查復核，逐一對賬銷號，確保省重點工作大督查第五組、省安委辦第五集中督導核查組、市安委會18個綜合督查組今年以來交辦問題隱患全部整改到位。

　　三、時間安排

　　全市安全生產大排查大整治“回頭看”從6月10日開始，至6月25日結束，共分三個階段。

　　(一)自查自糾階段(6月10日至6月15日)。各生產經營單位要按照大排查大整治行動方案、行業專項方案和排查清單開展全面自查。對排查的問題建立統一規范臺賬，制定科學整改措施，實現閉環安全管理。及時填報《企業安全生產問題隱患排查整治情況表》，并于6月15日前向行業主管部門報備。

　　(二)檢查執法階段(6月16日至6月20日)。各級各部門要突出重點領域、重點部位和暑期汛期特點，把自查零報告的、不按要求開展大排查大整治的、存在重大隱患未上報的、重大隱患長時不整治的、非法經營建設不處理的、發生生產安全事故的、接受省市縣核查且問題隱患較多的企業列為重點對像，依法依規從嚴執法，確保達到“查處一個、震懾一批、教育一片”效果，倒逼企業全面落實主體責任，提升本質安全水平。

　　(三)總結提升階段(6月21日至6月25日)。各級各部門和各生產經營單位對“回頭看”工作進行總結，著手完善各項規章制度，固化工作成果，健全風險管控和隱患排查治理長效機制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領導，層層壓實責任。各級各部門要充分認識到安全生產大排查大整治行動“回頭看”的重要性和必要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，依托“三年行動”所建立的工作機制，強化組織領導，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。主要領導要親自研究部署，切實把要求層層傳遞到基層、一線企業。“回頭看”期間，各級安委辦適時組織督導核查，每個縣區不少于2個鄉鎮，2個縣直部門，3家不同行業企業。

　　(二)加大執法力度，形成強大震懾。各級負有安全監管職責的部門，要堅持嚴格公正規范文明執法，切實加大監管執法力度，敢于動真碰硬。對不符合安全生產基本條件、存在嚴重違法違規行為的的企業，要嚴格按照“四個一律”要求依法嚴懲。要通過嚴格監管執法，始終保持高壓態勢，徹底整治一批重大事故隱患，關閉取締一批不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，問責曝光一批責任不落實、整改不到位的單位和個人。

　　(三)強化督導檢查，嚴肅追責問責。市安委辦將結合當前重點工作完成情況，派出督導組對全市各級各有關部門開展安全生產大排查大整治行動“回頭看”情況進行專項督查，對因工作不力或失職瀆職的，將依法依規提請有關部門嚴肅問責追責。各級各有關部門也要加強對本地區、本部門、本行業領域安全生產大排查大整治行動“回頭看”情況的跟蹤督導，綜合運用明查暗訪、媒體曝光、警示約談、通報等措施，對整治工作不負責不作為、措施不得力甚至釀成事故的，依法依規追責問責。

　　各縣(市)區、市安委會有關成員單位，市屬以上企業于6月20日前向市安委辦提交“回頭看”總結報告，總結報告加蓋單位公章。

　　唐山市安全生產委員會辦公室

　　2021年6月9日

　　(文章來源：唐山市應急管理局)