“作為能源革命的兩個里程碑,碳達峰碳中和目標將大幅推動節能和提高能效,同時大力發展非化石能源,穩步減少化石能源,構建以非化石能源為主體的新型電力體系?!痹诮沼芍袊茉磮笊纭⒅袊茉唇洕芯吭郝摵现鬓k的2021能源高質量發展論壇上,中國工程院院士杜祥琬表示,我國能源低碳轉型基礎資源豐厚,現已開發的可再生能源不到技術可開發量的1/10,“富煤、缺油、少氣”不能準確描述我國能源資源稟賦。他提出,實現碳達峰碳中和目標應借助九大抓手。
一是“減碳”與“藍天保衛戰”有高度協同性。隨著碳達峰和進一步降碳,空氣質量的特征指標PM2.5將首先達到國家目標35微克/立方米。對此,應將二氧化碳的監測、報告、計算和標準體系納入大氣質量監測,抓實減污降碳協同增效。
二是節能、提效是實現碳達峰碳中和目標的重要戰略,產業結構、管理、技術和文化節能都很重要。2019年,我國能源強度仍是世界平均水平的1.3倍,是OECD(經濟合作與發展組織)國家的2.7倍。在當前消費水平下,能耗降1%,對應可減少0.5億噸標準煤,減排1億多噸二氧化碳。
三是推動能源電力行業減排,大力發展非化石能源電力。非化石能源,特別是可再生能源提供電和氫以及熱和冷,是我國可以掌控的、更經濟安全的能源。對此,可發展智能電網、儲能、分布式能源等,提升配電網服務水平;重視核電作出的新貢獻,在安全前提下積極有序發展;利用地熱、工業余熱等,到2030年前實現散燒煤全部替代。在此過程中,還要重視中東部“身邊取”和“遠方來”相結合,集中式與分布式相結合,由此做到中東部高比例自給,減輕“西電東送”“北煤南運”壓力。
四是重視交通行業減排。以電代油、以氫代油,使用生物航空燃油,并實施道路運輸車輛達標車型制度,優化公交和軌道交通,倡導自行車綠色出行,推動交通設施發展與可再生能源相結合。
五是推行工業領域減排。目前,工業領域能耗占全社會能耗的60%左右,急需調整產業結構,抑制發展高耗能產業的沖動。構建低碳循環的工業體系,強化物料循環回收利用體系建設。以鋼鐵行業為例,電爐煉鋼技術的碳強度遠低于高爐生產技術,長流程進步到短流程可大大降低碳排放,以綠氫直接還原鐵可實現鋼鐵生產零碳化。
六是實施建筑行業減排。供暖、制冷、照明等環節均可推行電氣化,電則來自可再生能源和工業余熱。數字化、智能化的應用,智能家居、智能家用電器的普及,均將加速建筑行業脫碳。其中,建筑改造不僅可節能,還能產能。比如利用光伏建筑一體化(BIPV),實現電力自發自用的潛力巨大。我國城鄉建筑共約600億平方米,可利用面積250億平方米,外加其他建筑表面,使用其中的50%,即可安裝15億kw光伏,每年發電量兩萬億kwh。
七是關注循環經濟,特別是固廢資源化利用。把廢棄物分類資源利用的程度,作為現代化的一個必備標志,由“無廢城市”試點走向“無廢社會”。建議減少垃圾填埋,推動高比例資源化,加大固廢中金屬等再生資源利用力度,還可用好能源轉型當中產生的新型固廢,為實現碳中和作貢獻。
八是發展碳匯,鼓勵CCUS等碳移除和碳利用技術。減排后的溫室氣體排放,通過“碳匯+移除技術”即可實現碳中和。目前,我國生態系統碳匯能力大約為每年12億噸二氧化碳,首先是發展森林碳匯,再在不易脫碳的工業環節,發展碳捕集、利用。
九是將碳交易、氣候投融資、能源轉型基金、碳中和促進法等,作為引導碳減排的政策工具。碳中和呼喚深度的科技創新和金融支持。
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