各產煤設區市、省直管試點縣(市)應急管理局，安源煤業集團公司：

　　為貫徹全國、全省礦山安全生產視頻會議精神，深刻汲取今年以來江西煤業集團有限責任公司山西煤礦“2·28”爆破事故、萍鄉市蘆溪縣升華煤礦“3·16”頂板事故教訓，有效防范和堅決遏制各類煤礦事故發生，全力保持我省煤礦安全生產平穩態勢，現就做好當前停產煤礦復工復產安全工作有關事項通知如下。

　　一、嚴把煤礦復產驗收關。各地要嚴格落實《江西省煤礦復工復產驗收工作實施細則》(贛應急字〔2019〕19號)要求，嚴格執行煤礦復工復產驗收標準和程序，按照“安全生產沒把握不復產”的原則和“條件具備一個、嚴格驗收一個、有序復產一個”的要求，做到安全、有序復工復產，絕不能降低標準、放松要求、簡化程序、一哄而上。由煤礦上級企業負責驗收或煤礦自行組織驗收復工復產的煤礦，煤礦上級企業或煤礦董事長和總經理簽字的同意復產通知應抄報屬地煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構。由煤礦安全監管部門負責驗收的煤礦，必須履行煤礦自驗、上級企業驗收程序后向提出復工復產驗收書面申請，其中，省屬煤礦應經安源煤業集團驗收同意后方可提出書面申請。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

　　二、切實抓好安全培訓。各煤礦要強化企業全員安全培訓，開展“三敬畏”、“反三違”活動(敬畏生命、敬畏法規、敬畏職責，反違章指揮、違規作業、違反勞動紀律)，培育學技能、重制度、敬規則的良好氛圍，提升全員安全生產水平。嚴格執行煤礦對從業人員實行礦、區(隊)、班組三級安全教育培訓制度，認真開展煤礦從業人員的職業技能培訓，深入推進全員安全培訓教育活動，確保煤礦企業在崗和新招錄從業人員100%培訓考核合格后上崗，特種作業人員100%持證上崗。要狠抓班組長這一關鍵崗位，全面開展班組長輪訓，確保2021年底前對全省所有煤礦班組長輪訓一遍。加快推進井下勞務派遣工的清退工作，2021年底前，全省所有煤礦必須取消井下勞務派遣工。

　　三、全面辨識管控風險。復工復產前，煤礦要組織專業技術人員等組成的工作小組，對煤礦各系統、各環節全面進行檢查；對辨識出的風險逐項評估分級，制定并落實管控措施；對排查出的隱患，要按照“五落實”要求制定整改方案，認真加以整改。以風險辨識管控為基礎，強化煤礦日常隱患排查治理，著力從根本上消除事故隱患。每月5日前，煤礦要將當月重大風險管控清單和上月重大風險管控措施落實情況，報屬地應急管理局和駐地煤監分局。

　　四、嚴格作業地點管控。各地應急管理局要做好對已復產礦井和檢修整改礦井作業地點的管控。每月底，各煤礦都應根據審定的年度采掘方案，制定下月度采掘作業計劃，明確具體采掘作業地點和作業控制人數，制定安全防范措施，嚴格組織實施，月度采掘作業計劃應向屬地應急管理部門報備。對于廢棄巷道和近期不列入作業計劃的作業地點，煤礦應及時予以永久或臨時密閉，并編號上圖管理。凡超層越界開采、以掘代采、隱瞞作業地點、超出經批準范圍生產作業的，一律依法責令停產整頓、暫扣安全生產許可證、撤銷安全生產標準化等級，同時對相關責任人開展責任倒查，納入安全生產失信聯合懲戒，情節嚴重的按照行刑銜接要求處理。

　　五、強化監控系統管理。各煤礦要建立健全安全監控管理各項制度，規范安全監控設備的安裝、設置和調校，加強安全監測數據分析和監測預警，及時有效處置系統發出的每一次報警，確保監控有效、運行可靠。凡采掘工作面的安全監控設備的安裝、使用、數據上傳不符合要求的，嚴禁進行采掘作業。各級應急管理部門要依托國家煤礦安全風險監測預警系統，加大對煤礦管理使用安全監控的監管力度，依法查處監控系統使用過程中的違法違規行為，對瓦斯超限后不能斷電、未按規定安設、調校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監控系統運行不正常的煤礦，一律依法責令停產整頓。

　　六、確保煤礦安全度汛。當前我省仍處于主汛期，各煤礦企業要嚴格落實雨季三防各項要求，切實落實“三專兩探一撤”防治水措施，嚴格積水線、警戒線、探水線、停采線“四線”管理，及時觀測礦井涌水量變化情況，加強對礦井周邊可能影響礦井安全的重點工程、重點地段的巡查檢查，保持防排水設備完好和備用電源完善可靠，嚴防暴雨及泥石流等地質災害對煤礦安全造成影響；建立并嚴格執行突發緊急狀況立即停產撤人制度，當發現礦井存在突水征兆或存在淹井威脅時，煤礦要立即停產，將人員全部撤離至地面。各級應急管理部門要密切關注雨情汛情，及時向轄區內煤礦企業發出風險預警，該停產撤人的要堅決組織停產撤人；嚴格汛期水害防治監管執法，凡水害致災因素沒有查清的煤礦堅決停產整頓，凡生產礦井水患沒有查清的區域一律不得進行采掘作業。

　　江西省應急管理廳辦公室

　　2021年7月1日

　　(文章來源：江西省應急管理廳)