一季度，鄂爾多斯市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況調(diào)查結(jié)果顯示：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中向好，生產(chǎn)能力水平發(fā)揮超七成，對相關(guān)政策利好的獲得感增強(qiáng)。但同時(shí)，也反映出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中仍然存在一定困難和壓力，特別是成本上漲、資金緊張等因素影響企業(yè)家信心的提升，擴(kuò)大投資意愿下降，應(yīng)引起高度關(guān)注。

一、運(yùn)行穩(wěn)健，工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

(一)生產(chǎn)穩(wěn)定，企業(yè)對發(fā)展前景較為樂觀

一季度，鄂爾多斯市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善，企業(yè)對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營狀況判斷良好。從企業(yè)來看，94%的企業(yè)對一季度綜合經(jīng)營狀況評價(jià)為“良好”或“一般”，6%的企業(yè)對一季度綜合經(jīng)營狀況評價(jià)為“不佳”。從行業(yè)來看，對本行業(yè)總體運(yùn)行狀況評價(jià)為“樂觀”的采礦業(yè)占65%，制造業(yè)占51%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占44%。從企業(yè)預(yù)期來看，95%的企業(yè)對下季度綜合經(jīng)營狀況預(yù)測為“樂觀”或“一般”，企業(yè)家對發(fā)展前景抱有信心。

(二)挖潛增效，企業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮水平較好

一季度，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的穩(wěn)定向好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率超七成，達(dá)74.91%。其中，采礦業(yè)76.22%，制造業(yè)75.07%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)71.21%。80%的企業(yè)反映生產(chǎn)能力利用率比上季度“提高”或“不變”。促使產(chǎn)能利用率提高的原因主要是市場需求大、訂單增加、技術(shù)改造，生產(chǎn)效率提升。影響生產(chǎn)能力發(fā)揮的主要原因主要是：產(chǎn)品需求減少、訂單不足、產(chǎn)品競爭力不足、成本上漲、資金緊張。

(三)環(huán)境改善，企業(yè)政策紅利獲得感增強(qiáng)

為緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，政府出臺了一系列政策扶持企業(yè)。一季度，69%的企業(yè)表示“放管服”改革政策“效果明顯”或“有一定效果”；84%的企業(yè)認(rèn)為減稅經(jīng)費(fèi)政策“效果明顯”或“有一定效果”；70%的企業(yè)認(rèn)為用電、用能等保供措施“效果明顯”或“有一定效果”。但仍有部分企業(yè)認(rèn)為相關(guān)政策落實(shí)對企業(yè)“沒有效果”或“不清楚或不享受該政策”。通過對政策效果不明顯主要原因調(diào)查中，不具備享受該政策資格、申請程序繁雜、政策吸引力不足是政策效果落實(shí)不明顯的主要原因。目前，政策的制定實(shí)施和惠企效果已經(jīng)受到了企業(yè)的充分肯定，但新經(jīng)濟(jì)形勢下，各項(xiàng)政策在執(zhí)行力、吸引力、申請程序上需有所優(yōu)化，政策措施的覆蓋面亟待加強(qiáng)。

二、不棄微末，工業(yè)企業(yè)面臨困難亟需關(guān)注

(一)企業(yè)融資困難

一季度，僅有2%的企業(yè)表示“資金充裕”，大多數(shù)企業(yè)的融資困境依然存在。在企業(yè)融資困難原因調(diào)查中，33%的企業(yè)表示銀行貸款門檻過高、手續(xù)繁雜、條件苛刻；19%的企業(yè)表示經(jīng)營狀況不佳導(dǎo)致；14%的企業(yè)表示企業(yè)有效抵押資產(chǎn)不足；34%的企業(yè)表示資產(chǎn)負(fù)債率高、銀行審貸困難、利率水平過高，企業(yè)承受力不足致融資困難

(二)企業(yè)成本增加

一季度，88%的企業(yè)表示綜合生產(chǎn)成本較上季度“上升”或“基本持平”。調(diào)查結(jié)果顯示，目前企業(yè)主要面臨的成本壓力主要涉及原材料成本、用工成本、能耗成本、物流成本、融資成本等方面。大宗商品價(jià)格大幅上漲，不斷抬高中下游制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，有89%的調(diào)查企業(yè)表示原材料價(jià)格上漲直接導(dǎo)致企業(yè)利潤縮減。此外，工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖有所改善，但回穩(wěn)基礎(chǔ)仍不牢固，員工流失率較高、招工難、招工貴直接導(dǎo)致企業(yè)用工成本上升。

(三)企業(yè)投資意愿欠佳

一季度，僅有10%的企業(yè)表示下季度預(yù)期增加投資。調(diào)查顯示，企業(yè)側(cè)重投資在設(shè)備升級改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、節(jié)能環(huán)保投入、新產(chǎn)品開發(fā)等方面。可見企業(yè)更加注重綠色發(fā)展和核心競爭力的提升，但由于資金短缺、投資效益低、科技和人才支撐不足等因素影響，工業(yè)投資力度不夠，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng)。

三、把舵定向，力促工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展

下階段，鄂爾多斯市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要想在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，“進(jìn)”得更大一些；在“好”的基礎(chǔ)上，發(fā)展得更“快”一些，必須從細(xì)處著眼，從實(shí)處著力。

一是要把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，加大招商引資力度和項(xiàng)目推進(jìn)力度;二是要加大“放管服”改革力度，努力改善投資環(huán)境，切實(shí)抓好惠企政策落地落實(shí)。例如，加大減稅降費(fèi)力度，延長政策優(yōu)惠期限，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴和清 理拖欠賬款等問題；三是要暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，密切監(jiān)測大宗商品價(jià)格，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，通過實(shí)施降成本專項(xiàng)行動，提高企業(yè)效益，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；四是要積極培育、壯大工業(yè)新動能，抓住科技革命帶來的新機(jī)遇，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。五是要加強(qiáng)創(chuàng)新支持，幫扶企業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品的研究開發(fā)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。此外，加大企業(yè)用工扶持，“一企一策”幫助企業(yè)解決招工難、用工貴、高端人才引進(jìn)難、人員流失大等問題。

　　(文章來源：內(nèi)蒙古人民政府網(wǎng))