隨著進入光伏制造的新時代，美國光伏行業將受到《降低通脹法案》中包含制造業稅收抵免的推動，雖然開通運營了一些國內光伏生產設施，但美國光伏開發商和安裝商仍將依賴進口組件和其他產品。進口的光伏組件需要在2025年之前滿足第201條關稅(雙面組件豁免)，美國商務部目前正在決定是否對來自東南亞國家的光伏組件征收反傾銷和反補貼稅(AD/CVD)。

美國商務部進行的調查于2022年3月開始，此前總部位于加利福尼亞的光伏組件組裝商Auxin Solar公司請求美國商務部審查可能規避關稅的從東南亞國家進口的光伏組件。該公司希望更深入地了解柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的光伏業務，以確定來自中國的硅片、鋁框、背板等是否用于這些出口的光伏組件。如果在東南亞國家出口光伏組件中發現采用足夠多的中國產品，美國商務部可以將反傾銷/反補貼關稅(AD/CVD)調查范圍擴展到這些國家。

隨著調查的開始，來自東南亞國家的光伏組件供應受到了限制或中斷，該地區在前幾年供應的光伏組件可以滿足美國80%的市場需求。而由于這項調查，導致美國一些公用事業規模光伏項目被迫取消或推遲，許多業內人士要求美國商務部快速結束調查活動，讓光伏組件供應重回正軌。

美國聯邦政府于今年6月介入，拜登為此發布了一項行政命令，要求與此案相關的任何關稅暫停兩年征收，確保美國能夠獲得充足的光伏組件，以滿足國內制造規模的發電需求。但美國商務部表示將會繼續調查，同時將會給美國光伏開發商一些喘息的空間，讓其光伏項目在此期間上線運營。

預計美國商務部將在下周公布其初步裁定，然后于2023年初發布最終裁定。初步裁定現在已推遲至2022年11月28日公布。

最初的請愿者Auxin Solar公司要求美國商務部延長截止日期，以全面開發和完成調查記錄。而美國商務部表示，與調查有關的復雜問題有很多，其中包括多項調查問卷和后續跟進，該部門需要更多的時間來分析。Auxin Solar公司辯稱，東南亞光伏組件生產商未能及時向美國商務部提供所有可用信息以迅速得出初步結論，從而誤導了立法者。

此次延期將使最終裁決的最后期限推遲到2023年4月，但可能會推遲到2023年6月中旬。

在拜登下達行政命令后，一些東南亞組件供應商預計最早在今年第三季度末將光伏組件出口到美國。雖然該命令緩解了供應問題，但光伏行業也受到了UFLPA法規的影響，美國海關部門在港口審查和扣留了一些光伏組件。

基于反規避調查的不確定性，研究機構Wood Mackenzie公司預測美國2022年光伏系統的安裝量將減少6.3GW。雖然暫停兩年征收關稅會有所幫助，但該公司仍然表示，美國光伏系統在2022年和2023年的安裝量將少于原先的計劃。

　　(文章來源：solarpowerwor)