2023年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。為深入推進本市大氣生態環境保護工作，深化細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協同治理，推動揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協同減排，持續改善本市環境空氣質量和提升噪聲污染防治水平，特制定本工作要點。

一、工作目標

2023年，本市各區PM2.5年均濃度≤31微克/立方米，空氣質量優良率≥87.7%，鞏固全面消除重污染天氣成效，噪聲管理實現新進步。

二、重點工作

(一)全面啟動第三輪清潔空氣行動計劃。印發實施本市第三輪清潔空氣行動計劃和臭氧污染防治、柴油貨車污染治理專項行動方案，以及配套任務清單；修訂空氣重污染專項應急預案。

(二)深入推進VOCs污染防治。持續推動低VOCs含量產品源頭替代；推廣VOCs簡易治理設施精細化管控，對無法穩定達標的繼續開展清-理整治；全面完成本市VOCs2.0減排量核算核查和專項補貼審核工作。

(三)扎實推進柴油貨車和非道路移動機械污染治理。貫徹國家標準要求，全面實施重型柴油車國六b排放標準；持續開展國三柴油車提前報廢補貼，研究國四柴油車提前報廢補貼政策；持續推進重型柴油車OBD遠程在線監-控數據應用；修訂非道路移動機械申報登記和標志管理辦法，完善非道路移動機械申報登記制-度，持續推進非道路移動機械遠程在線監-控。

(四)組織開展重點領域專項執-法或檢查。針對柴油車和非道路移動機械、中小鍋爐、加油站和儲油庫、企業自備油品等重點領域組織開展專項執-法或檢查。

(五)啟動實施本市噪聲污染防治行動計劃。編制《上海市“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，完成《中華人民共-和國噪聲污染防治法》部分條款部門職責分工方案編制，并報請市政府發布。

(六)探索超大城市大氣與噪聲污染防治新機制。對標北京等省市，聚焦移動源管理、餐飲油煙治理和揚塵管控、噪聲污染防治等領域，開展對標研究分析；鼓勵各區因地制宜、積極探索超大城市大氣和噪聲污染治理的新機制。

三、常規工作

(一)固定源管理

1.持續開展儲油庫專項整治工作，對完成整治的儲油庫，做好跟蹤監督檢查。

2.持續強化建筑施工、市政道路、堆場碼頭、裸露地面及重點區域周邊易揚塵等揚塵源管控；完善更新散貨堆場、碼頭等易揚塵堆場的無組織排放管理臺賬，并完成治理。

3.持續推進餐飲油煙第三方治理，探索開展餐飲油煙在線監-控管理應用，推廣集中式餐飲企業集約化管理。

4.督促本市重點企業繼續加大-大氣污染治理力度，按照“一廠一策、分步實施”原則，制定并實施年度治理計劃(見附件3)。

5.推進鋼鐵工業大氣污染物排放標準研究，研究制定工業企業揮發性有機物泄-漏控制標準和汽車維修行業大氣污染物防治技術規范。

6.更新2023年度空氣重污染應急減排措施清單，完成企業績效評定工作。

7.開展公用電廠燃煤發電機組年度環保排序工作。

8.研究推進燃油鍋爐窯爐“油改氣”“油改電”相關前期工作。

(二)移動源管理

1.持續開展機動車和非道路移動機械污染防治條例立法調研工作；研究推進車用油品提標升級、在用車檢驗標準提標、國二非道路移動機械禁止使用區劃定和報廢補貼政策等工作。

2.按照國家和本市相關要求，開展新車環保一致性檢查、物流運輸企業入戶監督抽測及其使用燃油和車用尿素抽檢，督促企業完善油品進出臺賬管理，完成加油站、儲油庫監督檢查和企業內部加油站的監管抽測。推動加油站二階段油氣回收設施、設備的維護更新，啟動油氣處理裝置試點。

3.持續開展新生產非道路移動機械環保一致性檢查，嚴格落實高污染非道路移動機械禁用區規定，深化在用非道路移動機械屬地化管理。

4.啟用移動源智慧管理信息化系統，進一步挖掘移動源信息系統應用場景，推進新柴油車和國四新機械遠程在線監-控聯網，持續提升移動源信息化管理水平。

5.按照國家統一部署，推進原油成品油碼頭和油船揮發性有機物治理工作；加強汽油儲、運、銷環節的油氣回收治理和監管。

(三)噪聲管理

持續推進《中華人民共-和國噪聲污染防治法》等法規宣貫培訓；完成本市聲環境功能區劃評估，開展噪聲敏感建筑物集中區域劃分研究；組織各區開展房屋類建筑工程夜間施工辦理；繼續做好綠色護考。

(四)區域

進一步深化長三角大氣污染聯防聯控，推進長三角高污染車輛信息共享和完善數據更新機制；持續開展環杭州灣地區石化化工行業揮發性有機物“三統一”協同治理，支持金山、青浦、嘉定、寶山等相關區，加強與蘇浙相關地市(縣)合作協作，共同提升區域大氣污染防治協作水平。

(五)其他

1.更新大氣污染源排放清單；做好第六屆進博會空氣質量保障工作；配合做好第19屆亞運會和第四屆亞殘運會空氣質量保障工作；支持相關區聯合開展跨區大氣污染成因分析和協同排查管控。

2.持續加強消耗臭氧層物質(ODS)和氫氟碳化物管理，組織區局開展ODS備案和監督執-法檢查，繼續推進全國ODS信息管理系統的使用。

3.加大宣傳力度。做好六五環境日和9.16世界臭氧層日有關宣傳工作。

　　(文章來源：上海市生態環境局)