為深刻吸取近年來工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)事故教訓，督促企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全主體責任，有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，扎實推進安全生產“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新措施走深走實，經(jīng)研究決定，自即日起至10月底在山東省范圍內開展工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治行動。

一、整治范圍

冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)。重點整治工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設備設施中存在的有限空間。

二、整治重點內容

1.作業(yè)是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定，對可能存在的有毒有害氣體進行機械通風，并檢測氣體含量符合安全要求。

2.企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)管理臺賬并對危險因素辨識管控到位。

3.有限空間作業(yè)是否存在未識別盲目作業(yè)。

4.是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備資格的單位和個人，或作業(yè)過程未進行審批和現(xiàn)場監(jiān)督。

5.從事有限空間作業(yè)的相關人員是否經(jīng)過專項培訓考核合格。

6.是否在有限空間出入口醒目位置設置安全警示標志和安全風險告知牌。

7.是否配備滿足有限空間存在危險因素特點的勞動防護用品和應急救援裝備，是否定期維護保養(yǎng)確保能夠正常使用。

8.是否制定有限空間事故應急預案并定期演練，作業(yè)相關人員是否熟悉應急處置流程，是否清楚防止盲目施救的要求。

9.現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人、救援人員(以下簡稱有限空間四類人員)職責是否明確并嚴格履行，作業(yè)過程中是否做好監(jiān)護工作。

三、工作安排

(一)動員部署階段(即日起至4月中旬)

各市、縣(市、區(qū))要結合轄區(qū)內涉有限空間企業(yè)實際情況，科學制定工作方案，迅速將專項整治行動要求傳達至轄區(qū)內相關企業(yè)，全面動員部署，落實工作措施。同時要充分利用電視、廣播、微信公眾號等多種媒體形式，普及有限空間作業(yè)安全常識，開展有限空間事故警示教育，積極營造全社會關注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

(二)全面培訓階段(4月底前)

省應急廳將召開專題培訓會，組織專家解讀專項整治重點事項，同時，重點對有限空間定義、作業(yè)程序要點、有限空間四類人員教育培訓、救援裝備配備、應急演練和警示教育等方面進行講解。培訓結束后省應急廳將制作視頻課件下發(fā)，各市、縣(市、區(qū))要迅即轉發(fā)至轄區(qū)內各相關企業(yè)，并督促企業(yè)開展培訓學習，強化企業(yè)有限空間作業(yè)安全意識，提高有限空間審批、監(jiān)護、作業(yè)和救援相關人員安全素質和能力。

(三)自查自糾階段(4月中旬至5月)

各市、縣(市、區(qū))要督促企業(yè)開展自查自糾，重新辨識企業(yè)有限空間作業(yè)場所，評估作業(yè)安全風險，更新企業(yè)有限空間管理臺賬。對照《工貿行業(yè)企業(yè)有限空間通用檢查表》和《工貿行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)重點監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》，全面排查本單位有限空間作業(yè)場所和作業(yè)活動中存在的問題隱患。對排查出的問題隱患，要落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案，建立自查自糾臺賬，做到排查整治到位、問題整改徹底。各單位自查自改情況要經(jīng)企業(yè)主要負責人和安全管理人員簽字確認后，通過專項整治管理平臺進行上報。

(四)市縣檢查階段(6月至7月)

各市、縣(市、區(qū))要按照轄區(qū)企業(yè)實際，結合正在開展的工貿行業(yè)機械傷害和物體打擊事故專項整治行動，重點檢查含工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設備設施中存在有限空間的企業(yè)，合理制定監(jiān)督檢查計劃，組織業(yè)務骨干和行業(yè)專家開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)是否落實專項整治行動要求，是否還存在有限空間辨識不全、未排查出、未整改的事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要一盯到底，確保整改到位；對存在重大隱患未按期整改的，一律停產整頓直至關閉。

(五)市際互查階段(8月)

市縣檢查完成后，省應急廳將統(tǒng)一組織開展市際互查。各檢查組要由各市應急局分管領導帶隊，抽調業(yè)務骨干和行業(yè)專家參加，每組檢查涉有限空間作業(yè)重點企業(yè)不得少于5家，時間原則上不少于1周?；ゲ檫^程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱患應查未查、應報未報、應改未改的，受檢市要依法嚴格落實責令限期整改、罰款、停產整頓、關閉取締等行政執(zhí)-法措施，并負責跟蹤督促企業(yè)整改落實。要查處、上報一批涉及突出違法行為的典型案例，營造高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全管理主體責任?；ゲ榻Y束后，各市至少要報送1個典型執(zhí)-法案例。

(六)省級督導檢查暨專家指導服務階段(9月至10月)

省應急廳將成立督導組，聘請行業(yè)專家對部分重點市縣、重點企業(yè)開展督查抽查和指導服務。培育整治成效顯著的企業(yè)為標桿示范企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會推廣整治工作成果，帶動相關企業(yè)持續(xù)提升有限空間作業(yè)安全能力和水平；對整治行動開展不力、屢教不改的企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅處置，并進行全省通報。各市、縣(市、區(qū))要參照省應急廳督查服務模式自行開展核查，確保專項整治取得實效。

　　(文章來源：山東省應急管理廳)