各市、縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門：

　　《浙江省林下道地中藥材種植基地認定管理辦法(試行)》已經(jīng)省林業(yè)局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　浙江省林業(yè)局

　　2021年5月21日

　　浙江省林下道地中藥材種植基地認定管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國家發(fā)改委等十部委《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《中共浙江省委浙江省人民政府關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等精神，為規(guī)范浙江省林下道地中藥材種植基地認定和管理工作，構(gòu)建“生產(chǎn)集約化、技術(shù)標準化、管理專業(yè)化、服務體系化、市場多元化”的林下道地中藥材高質(zhì)量發(fā)展新格局，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱林下道地中藥材種植基地，指在特定自然條件和生態(tài)環(huán)境的林區(qū)內(nèi)種植具有地域特色的藥用植物和藥用真菌的基地，其產(chǎn)出的中藥材具有獨特藥效和較高知名度，在當?shù)赜性耘鄠鹘y(tǒng)并具特定的生產(chǎn)技術(shù)和加工方法，為中醫(yī)藥界公認。

　　第三條林下道地中藥材種植基地建設遵循“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、質(zhì)優(yōu)效好、市場主導、政府引導”原則，在不破壞生態(tài)功能的前提下，依法合理利用林地資源，積極推行規(guī)模化種植、標準化管理、精深化加工，塑造知名品牌。

　　第四條林下道地中藥材種植基地的認定和監(jiān)測堅持公開、公平、公正原則，實行自愿申報、動態(tài)管理。

　　第二章申報

　　第五條申報浙江省林下道地中藥材種植基地應具備下列條件：

　　(一)經(jīng)營主體規(guī)范。申報主體為本省區(qū)域內(nèi)從事林下中藥材種植的企事業(yè)單位、專業(yè)合作組織、家庭林場等單位(以下簡稱申報單位)，林地權(quán)屬明晰。

　　(二)生態(tài)環(huán)境良好。基地邊界外延5公里范圍內(nèi)無污染源，空氣質(zhì)量應符合GB 3095中的二級標準要求，土壤應符合GB 15618要求，灌溉水質(zhì)應符合GB 5084要求。

　　(三)地域優(yōu)勢明顯。主栽藥材在區(qū)域內(nèi)有野生道地藥材資源分布，能從歷史文獻找出主栽藥材道地性的歷史成因或依據(jù)證明，有一定的文化底蘊，符合本省中藥材區(qū)域布局。

　　(四)栽培模式合理。根據(jù)林地類型和林分生長狀況，選擇種源清晰、性狀穩(wěn)定、適合當?shù)亓窒略耘嗟膬?yōu)勢品種;采用山地林下近野生或仿野生栽培，面積在100畝以上，相對集中連片。

　　(五)科技支撐有力。種植技術(shù)成熟，有2人以上的技術(shù)骨干團隊，常駐扎種植基地從事科技開發(fā)、科技咨詢、科技培訓與服務等工作。

　　(六)質(zhì)量管理到位。應用省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，對種植的林下中藥材實行可追溯管理，追溯數(shù)據(jù)納入國家中藥材供應保障系統(tǒng)，并嚴格按照中藥材種子種苗、林下種植等行業(yè)(地方)標準組織生產(chǎn)，有完整的生產(chǎn)過程和經(jīng)營記錄檔案，有投入品監(jiān)控措施，藥(食)材質(zhì)量符合有關規(guī)定。

　　(七)示范作用顯著。有主打品牌，在本區(qū)域內(nèi)有一定的影響力和知名度，誠實守信、依法經(jīng)營，產(chǎn)、銷、貿(mào)一體化協(xié)同發(fā)展，對山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收起示范帶動作用。

　　第六條申報材料。申報單位應提供基地的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關申報材料。單位法定代表人對申報材料真實性負責。

　　(一)浙江省林下道地中藥材種植基地申報(監(jiān)測)表。

　　(二)林地承包協(xié)議或林權(quán)證等(復印件)。

　　(三)提供藥材質(zhì)量及種植基地產(chǎn)地空氣、土壤、灌溉水的檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場抽樣檢測報告。

　　(四)基地實施的生產(chǎn)質(zhì)量控制制度和措施，包括投入品使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄、實施的技術(shù)標準及標準化生產(chǎn)模式圖、質(zhì)量追溯體系等。

　　(五)基地分布圖(比例為1:10000)。

　　(六)其他照片、視頻等有效材料。

　　第七條申報程序

　　(一)申報單位本著自愿的原則,對照條件向所在地的縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門提出申請，各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門對申報基地材料進行審查，擇優(yōu)推薦上報市級林業(yè)主管部門。

　　(二)市級林業(yè)主管部門對照申報條件，對所轄縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門推薦的林下道地中藥材種植基地進行審核，征求相關產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見后推薦上報省林業(yè)局。

　　第三章認定

　　第八條認定程序

　　(一)浙江省林業(yè)局組織中藥材領域相關協(xié)會和專家對申報材料進行綜合評審，提出評審意見(根據(jù)需要，組織現(xiàn)場查驗，委托具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對申報基地的藥材質(zhì)量、種植基地產(chǎn)地空氣、土壤、灌溉水進行復測)。

　　(二)根據(jù)專家評審意見，符合條件的基地名單公示5個工作日，經(jīng)公示無異議的基地，認定為浙江省林下道地中藥材種植基地。

　　第四章監(jiān)測

　　第九條浙江省林下道地中藥材種植基地實行動態(tài)管理，定期與不定期相結(jié)合，一般認定后每3年監(jiān)測一次，優(yōu)保劣汰。

　　第十條基地經(jīng)營主體須在規(guī)定時間內(nèi)報送浙江省林下道地中藥材種植基地申報(監(jiān)測)表，提交具有檢驗檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的藥材質(zhì)量抽樣檢測報告。

　　第十一條監(jiān)測程序參照本辦法第六條、第七條、第八條執(zhí)行。

　　第五章資格管理

　　第十二條通過認定和監(jiān)測的基地，由省林業(yè)局發(fā)文公布和發(fā)證;對應監(jiān)測而未參加監(jiān)測或監(jiān)測不合格的基地取消其浙江省林下道地中藥材種植基地稱號。

　　第十三條浙江省林下道地中藥材種植基地變更企業(yè)名稱，應在工商部門核準變更之日起3個月內(nèi)向省林業(yè)局提交保留基地稱號的書面報告進行備案。

　　第十四條有下列情形之一的，取消其浙江省林下道地中藥材種植基地稱號：

　　(一)在申報和監(jiān)測過程中提供虛假申報材料或存在舞弊行為的。

　　(二)藥材質(zhì)量、種植基地產(chǎn)地環(huán)境經(jīng)監(jiān)督抽查不符合標準要求，復檢仍不合格的。

　　(三)主營業(yè)務發(fā)生變更，或者所提供的產(chǎn)品對社會造成重大不良影響和嚴重后果的。

　　(四)無特殊理由連續(xù)停止經(jīng)營1年以上的。

　　(五)違反國家相關政策，存在違法行為，發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量安全事故的。

　　第十五條因本辦法第十四條原因被取消浙江省林下道地中藥材種植基地稱號的，2年內(nèi)不予受理重新認定。

　　第十六條鼓勵基地申報各類扶持計劃、榮譽獎勵和專項資金，建設現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)。鼓勵經(jīng)營主體參加各類產(chǎn)業(yè)展會、品牌建設和產(chǎn)品推介活動，積極拓展市場。支持基地打造知名品牌，爭創(chuàng)一流，擴大影響，參加國家林下經(jīng)濟示范基地評定。

　　第六章附則

　　第十七條縣級以上林業(yè)主管部門可參照本辦法，制定相應配套政策和措施，推進本地區(qū)林下道地中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十八條本辦法由省林業(yè)局負責解釋。

　　第十九條本辦法自2021年6月25日開始實施。

　　(文章來源：浙江省林業(yè)局官網(wǎng))