第一節堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發展

1.嚴控“兩高”行業新增產能。“十四五”時期，全區原則上不再審批焦炭(蘭炭)、電石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿(《西部地區鼓勵類產業目錄(2020年本)》中內蒙古鼓勵類項目除外)、磷銨、黃磷、水泥(熟料)、平板玻璃、超高功率600毫米以下石墨電極、鋼鐵(已進入產能置換公示階段和限制類退出置換的項目，按國家規定執行)、鐵合金、電解鋁、氧化鋁(高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外)、藍寶石等新增產能項目。確有必要建設的，要按照“減量替代”原則，落實壓減產能和能耗指標要求。嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。后續國家和自治區對遏制“兩高”項目盲目發展相關政策有調整的，按照最新規定和要求執行。

2.提高“兩高”項目準入標準。新建、改擴建“兩高”項目，在滿足本地區能耗“雙控”、碳排放強度控制要求的前提下，工藝技術裝備須達到國內先進水平，主要產品設計能效須達到國家單位產品能耗限額標準的先進值或同行業先進水平。鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、PVC、水泥(熟料)、燒堿、純堿、合成氨(尿素)等項目要嚴格執行國家《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》(發改產業〔2021〕1464號)、《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》(發改產業〔2021〕1609號)及自治區《關于提高部分行業建設項目準入條件的規定》(內工信原工字〔2019〕454號)、《關于進一步規范化工行業項目建設的若干規定》(內工信原工字〔2019〕269號)有關規定。新建煤電機組設計供電煤耗達到《常規燃煤發電機組單位產品能源消耗限額(GB 21258-2017)》標準先進值，熱電聯產機組供電和供熱煤耗須達到《熱電聯產單位產品能源消耗限額(GB 35574-2017)》標準先進值。煤制甲醇、烯烴、乙二醇等煤化工項目能效須達到國家《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》(發改產業〔2021〕1609號)標桿水平。煤制油、煤制氣項目須達到《煤直接液化制油單位產品能源消耗限額》(GB/T 30178-2013)、《煤制天然氣單位產品能源消耗限額》(GB/T 30179-2013)標準先進值。

3.嚴格“兩高”項目準入管理。建立擬建“兩高”項目審批前評估制度。擬建“兩高”項目在核準、備案前，需對本地區能耗“雙控”、高質量發展的影響進行評估；在環評審批前，需對本地區環境質量的影響進行評估。對不符合國家和自治區產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能和能耗置換、污染物排放總量控制和區域削減等要求的項目堅決停批、停建。

4.實行“兩高”項目清單管理。對在建、擬建、存量“兩高”項目(企業)全面實行“清單式+責任制”管理。堅持“以能定產、量能而行”的原則，因情施策，分類采取“整改一批、停建(緩建)一批、縮減(建設規模)一批、改造(提升能效)一批、終止一批、約束(用能預算指標)一批”等處置方式，推動“兩高”違規項目整改“清零”，推進不符合要求的“兩高”項目分類處置，推動存量“兩高”企業節能改造、淘汰落后化解過剩產能等責任落實到位。嚴禁違規“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。

第二節大力淘汰化解落后和過剩產能

深入推進供給側結構性改革，加大淘汰落后和化解過剩產能力度。加快退出鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等行業限制類及以下產能，淘汰煤電落后產能，全面清理取締虛擬貨幣“挖礦”項目。

　　(文章來源：內蒙古人民政府網)