各設區市工信局，楊凌示范區工業和商務局，韓城市工信局：

為貫徹落實黨中央、國務院碳達峰碳中和相關工作部署，認真落實省委、省政府雙碳決策部署，根據國務院《“十四五”節能減排綜合工作方案》，國家發展改革委、工業和信息化部等五部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》，工業和信息化部辦公廳、市場監督管理總局辦公廳《電機能效提升計劃(2021-2023年)》，以及《“十四五”工業綠色發展規劃》，現就做好2022年推動重點工業領域節能降碳和綠色轉型有關工作通知如下。

一、工作目標

2022年，組織開展工業節能降碳行動，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業能效對標，發揮標桿引領示范作用，促進重點企業節能降碳技術改造，提高能效基準水平和標桿水平產能占比。

二、重點任務

(一)加強高耗能行業企業節能監管。各市(區)工信部門要在職責范圍內加強對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等行業企業的監管，建立統一的能效管理臺賬，摸清高耗能重點領域用能情況。根據各市(區)實際，確定本地區重點用能工業企業管理臺賬，并對重點用能工業企業開展節能監督管理。把重點用能工業企業能源利用報告作為年度節能監察的重要依據，對不及時、不完整、不準確報告用能情況的重點用能企業，作為重點監察對象實施年度節能監察。

(二)開展能效分級管理試點。省工信廳將在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等高耗能行業重點領域開展能效分級管理試點工作(方案另行通知)。對標《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》(2022年1月1日起執行)，對高耗能行業重點領域工業企業單位產品能效情況實施分級管理，按照能效在基準水平以下、基準水平和標桿水平之間、標桿水平以上三個檔次，對企業實施分類管理，促進企業爭先創優。同時，各市(區)工信部門可根據省工信廳試點方案，建立本地區能效分級管理清單，開展差異化節能監管。

(三)督促企業實施技術改造。依據2021年重大工業節能監察結果，對能效水平在基準水平以下的企業，各市(區)工信部門要會同或會商有關部門要求限期整改，督促企業制定技術改造實施方案，明確改造時限、內容、預期目標等。對能效水平介于標桿水平和基準水平之間的企業，鼓勵其主動結合檢修等時機參照標桿水平要求實施改造升級。列入改造類的企業整改時限一般不超過3年，整改期限內仍達不到基準水平的列入淘汰計劃。

(四)開展存量電機節能改造。結合年度重大工業節能監察，會同有關部門督促企業加大對落后電機等重點用能設備更新升級，加快淘汰不符合現行國家能效標準要求的落后低效電機。鼓勵鋼鐵、有色、石化、化工、建材、紡織等重點工業行業開展用能設備節能診斷，結合設備能效水平和運行維護情況，評估先進節能技術裝備推廣應用潛力。鼓勵企業對低效運行的風機、泵、壓縮機等電機系統開展匹配性節能改造和運行控制優化等。

(五)創新發展綠色低碳技術。鼓勵鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業企業開展節能低碳技術發展路線研究，加強節能低碳關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發。加快先進適用節能低碳技術產業化應用，進一步提升能源利用效率。基于產品全生命周期綠色發展理念，開展工業產品綠色設計，開發優質、高強、長壽命的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃綠色設計產品，引導下游行業選用綠色產品，建設綠色工廠。積極組織開展能效標桿企業、綠色數據中心創建工作和能效“領跑者”遴選，推動企業節能降碳，不斷提升能效水平，總結節能降碳典型經驗，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的節能典型案例。

三、工作要求

(一)提高政治站位。碳達峰碳中和是黨中央、國務院做出的重大戰略決策，也是一項堅定的政治任務。推動重點工業領域節能降碳綠色轉型，是貫徹新發展理念促進高質量發展的必然要求，是確保“雙碳”戰略順利實現的重要環節和關鍵舉措。各級工信部門要進一步增強推動節能工作的緊迫感、責任感，落實國務院關于節能降碳的系列工作部署，抓住節能降碳關鍵期、窗口期，以節能降碳為重要抓手，高標準、嚴要求，充分發揮節能提高能效的倒逼引領作用，促進高耗能行業重點領域對標升級，推動工業發展建立在資源高效利用和綠色低碳高質量發展的基礎上，促進工業發展向中高端邁進。

(二)加強組織領導。各級工信部門要充分認清形勢，統一思想、加強統籌、夯實責任、穩步推進，明確分管領導，牽頭處(科)室，制定工作方案，因地制宜組織開展區域重點工業領域節能降碳。建立工業節能降碳協調推進機制，請各市工信部門將分管領導和一名聯絡員姓名、聯系方式于2022年6月20日前報省工信廳。2022年7月20日前，各市工信部門將重點用能工業企業管理臺賬報省工信廳。10月20日前，將本地區不達標重點企業節能技術改造方案報省工信廳。

(三)嚴格落實有關規定。按照《陜西省節約能源條例》工業和信息化部《工業節能管理辦法》明確的工業節能管理有關規定，認真落實國家發展和改革委員會、工業和信息化部等部門《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》等相關文件要求，引導能效水平落后的工業企業積極開展節能技術改造，對能效水平低，技術改造效果不明顯的項目，各市(區)工信部門要會同有關部門制定退出方案。

(四)強化指導服務。各級工信部門要積極爭取國家和省節能技術改造項目資金支持企業實施技改，要搭建各類服務平臺，拓寬服務渠道，鼓勵企業開展節能診斷服務、綜合能源管理、融資等服務，協調幫助企業解決節能改造過程中必需的資金、技術、服務等方面的困難和問題。省工信廳將于6月中下旬(具體時間另行通知)組織對各地市節能降碳工作推進情況、重點用能工業企業節能監管情況進行實地調研。

(五)加強宣傳和政策解讀。各級工信部門要組織開展形式多樣的政策培訓、節能技術推廣活動，強化工業綠色發展政策宣傳，加大綠色產品、綠色技術宣傳力度，持續倡導綠色、節約環保生活方式，引導企業節能降碳、綠色發展，提升公眾的綠色意識，創造綠色發展的良好文化和社會氛圍。

陜西省工業和信息化廳

2022年5月26日

　　(文章來源：陜西省工信廳)